观点医疗广告发布的合规风险防控

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医疗广告是医疗机构提高知名度、医疗信息传播的有效手段。因医疗广告违法的情形日益增多，相关主管部门对于医疗广告的监管日趋严格，医疗机构因发布的广告违法而遭受行政监管处罚的情况时有发生。本文结合违法医疗广告的典型案例，对医疗广告的合规风险进行分析，提出医疗广告发布的合规风险防控建议。

广义上的医疗广告，包括医疗机构广告、医疗器械广告、药品广告；狭义上的医疗广告，指《医疗广告管理办法》规定的医疗广告。[1]本文讨论的是后者。

一、违法医疗广告分类

按照医疗广告不同的违法表现，可分为两类，第一类是程序违法，第二类是内容违法。

（一）程序违法

例如：“芜医院有限公司发布违法医疗广告案”、“台州市椒江长青门诊部发布违法医疗美容广告案”、“医院有限责任公司违法医疗广告案”、“医院发布虚假违法医疗广告案”，当事人通过互联网媒介发布的医疗广告均未经广告审查机关审查。违反了《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）第四十六条“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”、《互联网广告管理暂行办法》第六条“医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。”、《医疗广告管理办法》第三条“医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》，不得发布医疗广告。”的规定。

（二）内容违法

内容违法的大致可分为六类：

第一类是广告内容与广告成品样件内容不符。例如：“天津市河北区时光整形美容门诊部发布违法广告案”、“医院有限公司发布违法医疗广告案”，当事人在互联网平台上发布的医疗广告均与其取得的《医疗广告审查证明》中的广告“成品样件”明显不一致。违反了《医疗广告管理办法》第十七条第一款“医疗机构应当按照《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容与媒体类别发布医疗广告。”的规定。

第二类是广告内容涉及诊疗技术、诊疗方法、疾病名称。例如在“医院违法医疗广告案”中，当事人在其